La versión oficial justifica su establecimiento para asentar las garantías jurídicas necesarias para que pueda potenciarse el desarrollo del comercio electrónico y de los servicios ofrecidos a través de Internet, ofreciendo un marco legal seguro tanto para los proveedores de servicios como para los usuarios.

Por otra parte, mediante esta Ley se incorporará a la legislación española la directiva comunitaria 2000/31/CE que establece con un elevado grado de detalle muchos de los aspectos regulados en la norma española.

¿Donde está el texto del anteproyecto?
El Ministerio español de Ciencia y Tecnología publicó en su página de Internet, el 11 de mayo, el borrador, en su tercera versión, del anteproyecto de Ley de Servicios de la Sociedad de la Información y de Comercio Electrónico (LSSI). Desde entonces se han sucedido las distintas versiones y correcciones del texto. Se puede descargar en versión DOC y PDF.

Consulta el borrador del anteproyecto

¿Por qué se origina la protesta?
Según Kriptópolis el texto del anteproyecto supone el fin de la Internet española concebida como un espacio libre, al establecer censura previa de los contenidos presentes en la Red, así como trabas administrativas de imposible cumplimiento para todas aquellas iniciativas que permiten publicar información libre en la Red española.

Si en un principio esta ley estaba enfocada a regular las transacciones relativas al comercio electrónico, el Ministerio de Ciencia y Tecnología extiende la normativa a casi todas las actividades que se desarrollan en la red. De esta forma, según su espíritu, medios independientes con una línea editorial incómoda o buscadores con links sospechosos de actividades delictivas podrían ser cerrados mediante un control administrativo -y no judicial, como corresponde en estos casos-.

Su campaña va dirigida a lograr la retirada inmediata del anteproyecto de LSSI, sin perjuicio de que posteriormente se regule el comercio electrónico lucrativo. No quieren que se incluya en el mismo a saco a sitios web que no realizan ningún tipo de transacción económica on-line y se limitan a suministrar información gratuita. La información es libertad de expresión, no mercancía.

Se considera como un paso atrás, una especie de ley Mordaza.

¿Cuáles son los puntos más conflictivos?
El texto no tiene un concepto claro de lo que ha de entenderse por "servicios de la sociedad de la información" y ahí es donde residen igualmente los principales peligros. Hubiera sido preferible, una mayor concreción conceptual, sobre todo en su texto articulado.

La interpretación que de todo esto ha hecho el ejecutivo español, como se destaca y critica, se traduce en una normativa para ser aplicable a todo tipo de actividad que se desarrolle a través de la WWW y de la propia Internet.

Algunos de los aspectos más significativos de esta normativa son:

Principio de no autorización previa
Comunicaciones comerciales (SPAM)
Favorecimiento de la contratación electrónica
Responsabilidad de los Proveedores de servicios de Internet

¿Quién es quién y cuál es su posición?
- Carlos Sánchez Almeida y Javier A. Maestre (abogados) por parte de Kriptopolis:
Los impulsores de la campaña ven peligroso el anteproyecto porque, en su opinión, una autoridad administrativa puede suspender la emisión de contenidos en Internet. Estiman especialmente conflictiva la redacción del artículo 17.

- Víctor Domingo, presidente de la Asociación de Internautas (AI):
Por parte de la AI ven aspectos muy positivos para los internautas dentro de la ley y harán aportaciones hasta el mes de octubre con una redacción alternativa. No se suman la campaña anti LSSI, optan por un diálogo abierto y la autorregulación de Internet.

- Borja Adsuara, director general para la Sociedad de la Información:
Principal impulsor de la redacción del antepoyecto. Asitieron también el subdirector y una vocal asesora. Adsuara estima que la libertad de expresión se garantiza por la Constitución y que existe una obligación derivada de la directiva europea 2000/31/CE.

Algunas claves del conflicto
.- Kriptopolis inicia su campaña contra la ley y facilita los documentos necesarios para establecer lugares espejo o mirrors que descarguen el tráfico hacia el site principal. Consiguen 128 mirrors en pocas horas.

.- A pocas horas del inicio de la campaña se "cuelga" en la página del Ministerio de Ciencia y Tecnología una nueva versión o borrador del texto del anteproyecto. Es la tercera versión.

.- La campaña se internacionaliza "Freedom of Speech in Danger in Spain" con una petición petición tajante: retirada del anteproyecto y el cese de sus responsables políticos, fundamentalmente Baudilio Tomé y Borja Adsuara.

"Freedom of expression is in real danger now in Spain If the Electronic Commerce (Society of Information Services) Directive is approved, most websites that are not "properly" registered would be considered illegal and have to face enormous fees which will in fact paralyse their activity forever. This directive -ready to be approved in the Spanish Parliament any time- has invented the concept of "society of information services" and wants to legislate plain exchange of information as an economic activity, ruling out therefore, any publisher -like NGOs- which do not really perform any commercial activities and can not face all the legal and bureaucratic activities that the Electronic Commerce (Society of Information Services) Directive wants".

¿Qué opinan las asociaciones de internautas?
La Asociación de Internautas (AI) se halla en permanente contacto con el Ministerio de Ciencia y Tecnología. Inicialmente su reacción fue de sorpresa ante la campaña de Kriptopolis y después se han posicionado en una línea moderada.

La Asociación de Internautas, tras valorar el resultado de la reunión del 17 de mayo, presentará en próximas fechas una propuesta al anteproyecto en la línea de asegurar que la Libertad de Expresión no se vea coartada ni restringida en la red. Previamente dará a conocer estas propuestas a sus asociados para que incorporen las sugerencias y aportaciones que crean oportunas.

Enlaces básicos
Ministerio de Ciencia y Tecnología
Texto del anteproyecto. Formato DOC
Texto del anteproyecto. Formato PDF
Legislación comunitaria vigente
Kriptópolis. Web de protesta
Carta modelo de protesta al MCYT
Así es la ley francesa
Así es la ley italiana